Конвенция о правах человека
Конвенция о защите прав человека и основных свобод – международный договор стран Совета Европы. Конвенция о защите прав человека устанавливает основные права и свободы человека – на жизнь, свободу, неприкосновенность, свободу мысли и вероисповедания, справедливое судебное разбирательство, свободное выражение личного мнения.
Защищает положения конвенции Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Считается, что государство, подписавшее конвенцию, обязано обеспечивать соблюдение её норм на своей территории. Если произошло нарушение, против страны, подписавшей договор, может быть подана жалоба на нарушение права, дарованного конвенцией.
Особенности обращения в ЕСПЧ при нарушении конвенции
Обратиться в Европейский суд после нарушения положения конвенции может любой пострадавший, если право было нарушено на территории государства-члена Совета Европы. При этом жалоба будет подаваться не на обидчика, а на государство, в котором были нарушены права данного гражданина. Например, россияне будут подавать жалобу на Российскую Федерацию за то, что она на своей территории допустила нарушение Конвенции о правах и свободах человека.
Истцом может выступать любое физическое лицо, группа физических лиц или неправительственная организация. Причём истец не обязательно должен быть гражданином той страны, против которой он подаёт жалобу. Обратиться в суд имеет право любое лицо, права которого были нарушены, кроме должностного лица государства или государственного органа. Ответчиком всегда будет высокая договаривающаяся сторона – государство, в котором права и свободы были нарушены.
Основным требованием суда является личное обращение жертвы с указанием конкретного случая. Нельзя обращаться в ЕСПЧ с общей жалобой на несоответствие закона страны конвенции. Например, если гражданин считает, что его личное право на свободу выражения мнения было нарушено, он может пожаловаться суду. Журналист, наказанный государством за публикацию личного мнения, может подать жалобу. Это статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Если же человек в целом хочет пожаловаться на обстановку в стране, где журналистам запрещают свободно выражать мнение в прессе, но его лично эта ситуация не коснулась, суд жалобу рассматривать не будет. Всегда рассматривается конкретная ситуация и конкретная жертва.
Единственным исключением является ситуация, когда право заявителя ещё не было нарушено, но он чувствует явную угрозу. Например, в ранее описанной ситуации коллега журналиста, наказанного за публикацию своего мнения, может обратиться в суд и заявить, что его ситуация схожа, что он публикует подобные материалы и также может быть наказан, что законодательство страны не защищает его. Суд в данном случае признает заявителя потенциальной жертвой и рассмотрит дело.
Обратиться в суд может также близкий родственник человека, погибшего из-за нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Например, статья 3 запрещает пытки. Если один из родителей умер от пыток, его ребёнок вправе подать в суд, считая и свои права нарушенными – он лишился близкого из-за нарушения положений Конвенции в стране.
Европейская конвенция прав человека и основных свобод в Москве
Европейская конвенция прав и свобод человека была подписана Россией в 1998 году. Российская Федерация не подписала только 3 протокола конвенции, вносящих дополнения в договор. Протокол №6 отменяет смертную казнь в мирное время, протокол №12 запрещает дискриминацию в любом её проявлении, протокол №13 отменяет смертную казнь как таковую.
Россияне наравне с другими гражданами стран Совета Европы вправе обратиться в ЕСПЧ для защиты своих прав. Для этого они должны отправить по адресу суда письмо с подробным изложением ситуации и требованиями. Истец может потребовать:
- восстановления своих нарушенных прав и свобод;
- компенсацию за нарушение своего права или свободы;
- изменения юридической практики в стране по определённому вопросу;
- изменения законодательства в стране по определённому вопросу.
Обратиться в суд можно в течение полугода с момента прекращения последнего разбирательства по данному делу в стране, против которой подана жалоба. Суд рассматривает обращения только после того, как сама страна исчерпала все возможности для восстановления права заявителя. Только так суд может признать государство виновным в нарушении конвенции.
Обращение можно отправить на русском языке, хотя официальные языки суда – английский и французский. Секретарь суда направляет заявителю подтверждение, что письмо получено, и сообщает номер дела. Далее заявителю направляется официальная форма для заполнения жалобы. Комиссию за обращение в суд оплачивать не надо, единственные расходы – международные почтовые отправления.
Суд обычно рассматривает дела без личного присутствия заявителя. В редких случаях истца приглашают на заседание. Ответчику направляют копию полученной жалобы, истец вправе оспорить возражения ответчика. В итоге возможно два исхода дела:
- дружественное урегулирование, когда ответчик добровольно исполняет требования истца без решения суда;
- вынесение решения ЕСПЧ, которое подлежит обязательному исполнению государством-ответчиком.
Суд может занимать несколько лет, ведь все вопросы решаются по переписке.
Если Вы хотите пожаловаться в Европейский суд по правам человека в связи с нарушением Конвенции о защите прав и основных свобод, Вам поможет юридическая компания «Правовое решение». Мы изучим ситуацию, оценим вероятность рассмотрения дела в ЕСПЧ, направим письмо в суд, будем поддерживать переписку с судом до вынесения необходимого клиенту решения.