Организационно-штатные мероприятия
Анализ обращения военнослужащих касательно защиты своих прав и интересов в суды и военную прокуратуру в связи с организационно-штатными мероприятиями свидетельствует о необходимости детального разъяснения этого понятия. Организационно-штатные мероприятия являются комплексом мер, которые предусмотрены действующим российским законодательством и реализуются посредством осуществления процессов реорганизации или ликвидации.
Функции организационно-штатных мероприятий
Проведение организационно-штатных мероприятий осуществляется с целью совершенствования организационной структуры, в результате чего меняется служебный и должностной статус работников конкретных учреждений. Результатом является изменение штатной структуры. Так, могут поменяться:
- численность состава;
- количество званий;
- количество специальностей или окладов.
О проведении организационно-штатных мероприятий в воинских частях может свидетельствовать и изменение составляющих понятий, при которых должности не меняются. Следовательно, если должность (наименование) сохраняется, не снижаются служебно-должностное положение и тарифный разряд, то для служащего, который ее занимает, организационно-штатных мероприятий нет. Если же она сокращается, меняется служебно-должностное положение или тарифная ставка, организационно-штатные мероприятия имеют место.
Увольнение по организационно штатным мероприятиям
В соответствии с положениями ст. 51 Федералого закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ, предусматривается увольнение военнослужащего по организационно-штатным мероприятиям. Это основание для досрочного прекращения своих функциональных обязанностей зачастую выбирается теми военными, которые не желают далее проходить службу в вооруженных силах, не ожидая при этом окончания сроков контракта, так как организационно-штатных мероприятий обеспечивает ряд преимуществ.
К последним относятся право на получение жилых помещений, а также другие права и ряд социальных гарантий. Вместе с этим, проведение организационно-штатных мероприятий в воинских частях или военных учреждениях недостаточно нормировано на законодательном уровне, что приводит к неоднозначной практике.
Так, понятие организационно-штатных мероприятий, которые имеют отношение к изменению служебного и должностного положения военных, включает в себя следующие меры:
- ликвидацию органов военного управления, соединения, воинской части или организации;
- реорганизационные мероприятия;
- передислокацию части;
- перевод на другую должность и изменения в штат, в том числе и ликвидацию воинских должностей.
В эту категорию также входит комплекс мероприятий, которые проводятся после издания новых или изменения действующих нормативно-правовых актов, регулирующих порядок замещения военными и гражданскими лицами воинских должностей.
Согласно существующей практике, действующей в настоящий момент, организационно-штатные мероприятия, дающие возможность военнослужащему уволиться со службы - это те меры, которые ухудшают его положение (к примеру, изменение размеров должностного оклада, понижение в звании, предусмотренного для конкретной должности).
Кроме того, в категорию организационно-штатных мероприятий также входят изменения штатного состава, согласно которому военнослужащий не может по объективным причинам замещать вновь введенные должности (например, из-за значительных изменений в специальности, профиле образования или требований к навыкам, необходимым для замещения новой должности).
Если же штатно-должностная категория для замещаемой должности повышается, меняется ее наименование, но прежние функции сохраняются, повышается объем оклада или штатное воинское звание, оснований для увольнения по ст. 51 Федералого закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ нет.
Юридическая помощь при проведении организационно-штатных мероприятий
Нормативно-правовое регулирование данного процесса осуществляется в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ и ряда отраслевых актов. Например, проведение для служащих вооруженных сил конкретизировано в Положении о порядке прохождения военной службы.
Однако увольнение по организационно-штатным мероприятиям реализуется согласно общим правилам – после издания соответствующего приказа, соблюдения необходимых требований Трудового кодексам РФ и отраслевых нормативных актов. При этом многие сотрудники, которые уволились по этой причине, часто сталкиваются со значительными проблемами и решить их зачастую невозможно без привлечения опытных юристов.
Рассматриваемая категория отношений приводит к достаточно серьезным правовым и материальным последствиям для государства в общем, так и для конкретных военнослужащих. Однако, несмотря на это, проведение организационно-штатных мероприятий еще не урегулировано должным образом на законодательном уровне. Это и порождает ряд проблем. Чтобы их устранить, обращайтесь в Компанию «Правовое решение».
Опытные адвокаты хорошо разбираются в данной категории отношений и выиграли уже не один десяток дел. Мы сформируем оптимальное и эффективное решение, предложив наиболее рациональный вариант. При этом стоимость наших услуг остается на доступном уровне.