Запрет на въезд и выезд
Запрет выезд-въезд может быть установлен по отношению к иностранцам или же лицам без гражданства (апатридам). Как правило, в качестве основания для такого действия служит принятое решение, касающееся нежелательности их пребывания или проживания на территории Российской Федерации. Оно обычно выносится органами Министертва внутренних дел, Федеральной службы безопастности, Министерством обороны, Росфинмоиторингом, Минюстом, Роспотребнадзором и многими другими органами.
В соответствии с требованиями действующего российского законодательства, запрет на въезд в РФ накладывается тогда, когда требуется обеспечение работоспособности, безопасности государства, а также общественного порядка и защиты здоровья граждан. Также не разрешено пересечение государственной границы в тех случаях, если иностранец или апатрид (лицо без гражданства) ранее были подвержены административному выдворению, депортировались или передавались другой стране в рамках договора реадмиссии.
Вместе с этим ограничения действуют и в тех ситуациях, когда уже было вынесено решение касательно нежелательности пребывания иностранца или апатрида на территории Российской Федерации, а также, если имеются другие основания, предусмотренные требованиями действующего законодательства.
Запрет на въезд в Россию
Запрет на въезд в Россию накладывается в соответствии со следующими законными основаниями:
- если были нарушены правила пресечения государственной границы, санитарные и таможенные правила;
- в случае предоставления подложной документации и заведомо неправдивых сведений;
- если имеется неснятая или непогашенная судимость за умышленные преступления, совершенные на территории Российской Федерации;
- в случаях, когда иностранцы или апатриды на протяжении 2 лет более 2 раз привлекались к административной ответственности за совершения правонарушения (кроме тех случаев, когда в законодательстве предусмотрен запрет за однократное совершение такого преступного деяния);
- если во время своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации иностранец или апатрид (лицо без гражданства) замечен в уклонении от уплаты налогов или административных штрафов, или невозмещении расходов, связанных с административным выдворением за пределы страны или с депортацией (запрет будет действовать, пока выплаты не будут совершены в полном объеме);
- если по отношению к указанным категориям лиц была применена процедура реадмиссии.
Кроме того, подобные ограничения накладываются и тогда, если на протяжении прошлого срока пребывания в РФ, иностранец или апатрид не покинули страну до истечения 30-дневного периода до завершения срока временного пребывания (кроме случаев, когда это было действительно невозможным).
Запрет на выезд применяется тогда, когда лицо было задержано по подозрению в совершении преступления или привлекается в качестве обвиняемого, осуждено за совершение преступления на территории России, не платит налоги или уклоняется от выполнения наложенных судом обязательств. Кроме того, запрет на выезд за границу распространяется и в случае совершения административного правонарушения.
Обжалование запретов
Чтобы обжаловать решение о запрете или ограничении въезда/выезда, необходимо, в первую очередь, определить причины таких санкций и основания для их вынесения, что даст возможность точно выработать дальнейший алгоритм действий. Затем следует выяснить, имеются ли у иностранца или апатрида основания для снятия таких ограничений без обращения в судебные инстанции (через Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ) или в порядке судебного производства.
Если обстоятельства, которые стали основанием для принятия подобного решения были иностранным гражданином устранены, то в суд необходимо подать заявление по отмене ранее принятых решений. Если же государственные органы вынесли соответствующее постановление незаконно или с нарушением требований действующего законодательства (например, без оснований, с нарушением процессуального порядка), то в судебный орган следует подать заявление, касающееся оспаривания принятого решения и его полной отмены.
Следовательно, при вынесении подобных постановлений, необходимо строгое соблюдение прав иностранцев в области семейной жизни, а также четкое применение принципов соразмерности, адекватности и пропорциональности применяемых правовых механизмов. Во внимание также принимаются семейное положение иностранца, факт пребывания его семьи на территории Российской Федерации, возможность его пребывания на родине и целесообразность применения столь суровых мер.
Согласно положениям действующего российского миграционного законодательства, существует ряд оснований для снятия запрета на въезд или выезд:
- супруг или супруга (брак должен быть заключен до решения о запрете), родители или дети являются гражданами Российской Федерации;
- осуществление иностранцем или апатридом трудовой деятельности в соответствии с патентом или разрешением на работу для высококвалифицированного специалиста (запрет может быть отменен, если нарушения допущены во время периода действия патента);
- имеется разрешение на временное жительство на территории РФ или действующий вид на жительство;
- учеба в высшем или средне-специальном учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию;
- лечение на территории Российской Федерации или необходимость неотложной терапии, что следует подтвердить соответствующей документацией – оригиналами или копиями справок с медицинского учреждения.
Исходя из оснований ограничений, их снятие осуществляется за период, не превышающий 60 дней. Затем Пограничная служба ФСБ открывает границы (на это потребуется еще до 30 дней). Таким образом, общий срок снятия запрета составляет максимум 3 месяца.
В случае возникновения любых проблем, связанных с получением запрета на въезд или выезд из России, обращайтесь в Компанию «Правовое решение». Мы предоставим квалифицированную помощь и поддержку даже в самых тяжелых и запутанных ситуациях. Наши юристы отлично разбираются в особенностях миграционного законодательства, знают все нововведения и нюансы в процессуальных механизмах данного действия.