Само понятие митинга - это спорное достаточно явление, которое всегда проявляется в том, что стоит запрещать проведение определенных акций. Здесь вполне есть требование законодательства. Любой митинг является по своей сути разрешительным мероприятием. Поэтому нужно лишь разрешить проведение митинга, но предложить место для его проведения на другой площадке - там, где не будет возможности воздействовать на массы. Так, например, если выдает площадку около трассы - а такие есть - то никто не поедет на такой митинг.
Как сообщает интернет-СМИ под различными предлогами заявки на проведение акций, намеченных на 26 марта, отклонили власти Улан-Удэ, Барнаула, Красноярска и Новосибирска. Мэрия Кемерово предложила активистам собраться у старого аэропорта на окраине города. В Новокузнецке и Иркутске организаторов также отправили на альтернативные площадки.
В Чите митинг на 100 человек разрешили, но заявителя перед этим допрашивали сотрудники центра по противодействию экстремизму.
В Магнитогорске власти сначала согласовали акцию против коррупции, а потом отменили это решение, заявив, что на месте проведения мероприятия произошла коммунальная авария.
Заместитель министра внутренних дел России Александр Горовой в пятницу заявил, что полиция не будет нести ответственности за "возможные негативные последствия" массовых акций 26 марта, если мероприятия не будут согласованы с властями. Порядок проведения и согласования публичных мероприятий регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Формально законодательством не предусмотрено как таковое «согласование» мероприятия, то есть его проведение носит "уведомительный" характер, когда подача уведомления, отвечающего всем требованиям, указанным выше, уже достаточна для того, чтобы митинг или шествие по указанному маршруту считались законными. Орган, в который было подано уведомление, обязан лишь поставить на нём печать о принятии с указанием даты и времени.
Однако практика всегда вносит свои коррективы. Так, на основании ст. 12 Закона "О собраниях" орган власти имеет право в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия направить заявителю "обоснованное предложение об изменении места и (или) времени его проведения". Эта норма в настоящее время используется чиновниками очень широко, так как, подав уведомление со всеми необходимыми реквизитами и точно в срок, буквально накануне самого мероприятия вам могут предложить перенести его проведение на другой конец города, что по сути сделает место, указанное вами в заявке, незаконным и вынудит отменить акцию. Средств борьбы с таким поведением чиновников немного, фактически здесь можно говорить только об одном – уведомление должно быть подано максимально заранее (за 15 дней до проведения), чтобы всегда иметь небольшой временной запас на случай противодействия со стороны согласующего органа.
Также стоит дополнительно вопрос о том, чтобы не потерять свое лицо. Если отказа по предлогом коммунальных служб - аварии и прочее - то это не будет плановым ремонтом и покажет утра текущей власти - что и добивается Навальный.
Учитывать необходимо и тот элемент, что важно просмотреть такой элемент гражданского общества как свобода собраний. Нельзя жестко разгонять несанкционированный митинг. Необходимо обосновать и в письменной форме отреагировать на митинг - предложить альтернативу, а при отказе от альтернативы - запретить митинг совсем. Активисты могут обращаться в суд и добиваться отмены решения городских администраций. Суд в Казани в пятницу признал незаконным отказ городского исполнительного комитета в согласовании митинга против коррупции 26 марта. Поэтому ладно и тут соблюсти в полной мере законодательство. Инструменты есть. Нужно только ими верно воспользоваться.