Правительство РФ не подготовило отзыв на проект об изменении правил регулирования аудиторской деятельности. Авторы надеялись вынести поправки на изучение Госдумы РФ до завершения текущего года. Однако реформа откладывается, а участники остаются в условиях правовой неопределенности.
Проблема кроется в конфликте интересов. Разработчики документа предлагают передать надзорные функции в сегменте Центробанку России. К завершению 2018 года в стране должен появиться единый справочник аудиторов. В реестр включат организации, получившие допуск к проверке общественно и социально значимых субъектов. Выдавать разрешения будут после анализа состава компании-претендента, количества специалистов и объема выручки. Регулятор начнет контролировать качество аудиторских заключений, получит право требовать исключения недобросовестных участников из состава СРО.
Подготовкой правительственного отзыва на программу реформы занимались в Минфине РФ. В ведомстве выявили серьезную проблему – конфликт интересов. Немногим ранее о таком риске заявляли непосредственные игроки рынка. В результате изменений законодательства Центробанк России получает функции надзорного и регуляторного органа. Чиновники не могут отыскать схему, при которой обеспечивалась бы независимость аудиторов от внешнего влияния.
Профессиональное сообщество настаивает на формировании беспристрастной комиссии. В состав коллегиального органа просят включить представителей от банков, аудиторских компаний и РСПП. Окончательное решение об исключении участника из саморегулируемого объединения будут принимать на совещании. Команда Набиуллиной против такого решения. В Центробанке РФ уверяют в возможности избежать конфликта интересов.
Пока чиновники и разработчики программы спорят, отрасль остается в состоянии неопределенности. Руководство «Национального союза аудиторов» письменно обращалось к Игорю Шувалову, жаловалось в Минфин, финансовый комитет ГД РФ и Банк России. Игроки рынка остро нуждаются в утвержденном регламенте. Будущее сегмента остается туманным.