Государственные аудиторы проанализировали действующую модель сбора административных штрафов. Выводы экспертов оказались неутешительны — последние нововведения заметного влияния на ситуацию не оказали. Размер просроченной задолженности по постановлениям о нарушениях ПДД остался на чрезвычайно высоком уровне.
Счетная палата РФ провела исследование материалов за 2015 и 2016 годы. Специалисты отметили результативность системы автоматической фиксации нарушений. Сбор административных штрафов после ее внедрения увеличился. Одновременно выросло и совокупное количество лиц, добровольно перечисляющих штрафы в бюджет (в миллионах рублей):
Повышение объема поступлений специалисты связывают с увеличением числа постановлений о наложении денежных взысканий.
Вывод о неэффективности дисконта Счетная палата РФ сделала после оценки соотношения добросовестных должников и неплательщиков. После введения норм о скидке за оперативное перечисление денег тенденция наблюдалась негативная. Доля уклонистов выросла с 24,4 % до 29,2 %.
Другое важное заключение аудиторы сделали после анализа взаимосвязей между ФССП и МВД России. Обмен сведениями между ведомствами осуществляется с перебоями и заметным опозданием. Сопоставив количество постановлений о штрафах и число возбужденных исполнительных производств, специалисты выявили расхождение. Объем упущенной из виду задолженности в 2016 году может превысить 250 миллионов рублей. Цифру определили расчетным путем, взяв за основу средний размер административного взыскания. Аудиторы отметили необходимость отладки информационного обмена и объединения баз данных.
Проверка выявила существенную долю поступлений от лиц, не прошедших идентификацию в реестрах. Ежегодно показатель остается на опасно высоком уровне (в миллиардах рублей):
От неустановленных граждан поступает 1 и 5 рублей. С явлением необходимо бороться, поскольку неучтенные платежи вынуждают сотрудников проводить дополнительные контрольные мероприятия. Соответственно возрастают издержки бюджета, связанные со сбором штрафов.
Причину сложившейся ситуации сотрудники Счетной палаты РФ видят в безответственном поведении финансовых организаций. Операции об оплате штрафов не регистрируют в ГИС ГМП. Явление приобрело массовый характер. Кроме того, многие водители неверно заполняют квитанции.
Справка: С начала 2016 года автовладельцам, оштрафованным за несоблюдение ПДД, предоставили льготу. В течение 20 дней с даты привлечения к ответственности разрешено платить только 50 %. Сократить размер взыскания за счет оперативного перечисления денег могут лишь отдельные нарушители. Правило распространяется на лиц, проступок которых зафиксирован автоматическими приборами. Скидка неприменима к санкциям, назначенным повторно за аналогичный проступок.