Сегодня состоялось обсуждение проекта постановления о содержании нетрудоспособных родственников. Члены Пленума Верховного суда РФ поспорили о правилах назначения выплат. В большинстве случаев алименты рассчитывают в процентном соотношении к доходу гражданина. Однако такой подход далеко не всегда можно считать справедливым. Высшей инстанции пришлось уточнить порядок взыскания содержания в фиксированном размере.
Замглавы Московского облсуда Валерий Виноградов озвучил статистику. В стране насчитывается порядка 2,2 миллионов обязанных лиц. В текущем году инстанции рассмотрели 341 000 обращений о назначении алиментов. Из них удовлетворили 98%. Проблема заключается в реальном исполнении судебных актов. Текущая задолженность по направлению превысила 100 миллиардов рублей. Всего в Подмосковье было полностью погашено менее ? исполнительных листов.
При этом актуального материала у применителей немного. Последние пояснения по вопросу публиковались в 1996 году. Более чем за 20 лет накопили большой опыт, который нуждается в обобщении и анализе – считает судья Татьяна Назаренко. Потребность в постановлении члены Пленума ВС посчитали очевидной.
Классическим вариантом назначения алиментов в стране является удержание определенной доли заработка гражданина. При этом служители Фемиды не сопоставляют имущественное положение участников отношений. Так, доходы родителей детей может существенно отличаться. Затраты же должника в период совместного времяпрепровождения с ребенком (иным иждивенцем) во внимание не принимают. Назаренко отмечает значимость справедливого распределения бремени. Между экс-супругами сохраняются ровные и терпимые отношения, что позволяет детям полноценно развиваться.
В проекте предусмотрен механизм повышения или снижения алиментов с учетом обстоятельств дела. При возложении обязанности разрешено ссылаться на семейное положение ответчика, его материальное благополучие и наличие иных иждивенцев. Важными аспектами признаны здоровье, размер заработка и способность к труду. При установлении размера выплат следует учесть не только денежный доход, но и стоимость имущества. Большое значение должны иметь объективные потребности ребенка, связанные с различными диагнозами. В некоторых случаях законным будет установление дополнительного содержания на протезирование, специальные средства и инструменты, обучение, приобретение лекарств и пр.
Участники обсуждения подняли вопрос о фиксированной сумме алиментов. Судьи пришли к выводу об исключительности меры. Применять ее можно при нерегулярном доходе должника. При этом высшая инстанция отметила недопустимость отказа в назначении твердых выплат со ссылкой на стабильность заработка ответчика. Ключевым критерием должно являться сохранение привычного для ребенка уровня жизни. При получении родителем чрезвычайно высоких доходов установление процентной доли может привести к искажению сути алиментов. В таких ситуациях также разрешается прибегать к механизму фиксированных ставок.
Назаренко подняла вопрос о слишком маленьком содержании иждивенцев. В практике встречаются решения о присуждении несовершеннолетним 300 – 700 рублей в месяц. Судья напомнила о приоритете правила прожиточного минимума. В пользу ребенка родитель обязан перечислить не меньше минимального значения по региону.
В проекте постановления Пленум ВС РФ отразил ряд процессуальных вопросов. Так, служителями Фемиды была поднята проблема подсудности. Правило об альтернативе распространили не только на иски об отцовстве, но и на споры об алиментах. Родитель, проживающий с малышом, вправе выбрать место разбирательства. Кроме того, на истца возложили обязанность подтверждения попыток мирного разрешения дела.
Отдельным разделом документа стали разъяснения о содержании экс-супругов, претендующих на материальную поддержку. ВС РФ отметил, что реализация нормы допускается при сохранении за ответчиком средств для содержания собственной семьи.